各有關單位：

為深入貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委人才工作會議精神，進一步拓展我市海外高層次人才引進工作，提升引才聚才的靈活性，形成不求所有、但求所用、來去自由的導向和機制，通過集聚海外人才，推動科技創新，助力我市經濟社會高質量發展，根據市人才辦、市科技局、市財政局《關于深入實施“海鷗計劃”柔性引進海外人才智力的實施辦法》(蘇人才辦〔2019〕5號，以下簡稱“海鷗計劃”)精神，現組織開展2023年蘇州市柔性引進海外人才智力“海鷗計劃”項目咨詢工作，有關事項通知如下：

一、申報要求

“海鷗計劃”是指通過打破國籍、地域、身份、人事關系等人才流動中的剛性制約，堅持以用為本，充分體現個人意愿和用人單位自主權，以契約管理為基礎的柔性引進海外人才智力的方式。

（一）申報對象

1.外籍專家（不含港澳臺專家）；

2.尚未取得外國國籍，但長期在海外工作或定居的人才（持綠卡、永居專家均可；中國國籍，不持海外永居證明，但長期在海外工作，需提供申報時在海外工作的證明）。

以上對象需以柔性方式在我市用人單位主持或參與實質性項目。

（二）申報條件

1.申報單位為在蘇州大市范圍內注冊登記，具有獨立法人資格的各類企事業單位，重點支持高新技術企業、技術先進型企業等科技型企業，以及建有市級（含）以上研發平臺的企事業單位；

2.用人單位與人才簽訂的項目協議或者工作協議中明確每年在蘇工作時間不少于10個工作日；

3.柔性引智采用階段性全職在蘇工作方式的外籍專家，合同期原則上不超過三年。

以下情況不在申報資助范圍：

1.已全職在蘇創新創業的海外人才；

2.已獲蘇州市級（含）以上其他人才計劃支持的海外人才；

3.同一企業（集團）中不同子公司（事業部）間的人才派遣。

（三）申報類別

1.戰略科技發展類人才

重點支持電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大主導產業的科技創新需求，支持引進具備在關鍵核心技術和自主知識產權上實現重大突破潛質的海外人才及其團隊。

2.產業技術創新類人才

圍繞產業轉型升級、創新發展，大力引進各類技術創新人才，推動關鍵技術、生產工藝、產品設計新突破，產生重大經濟和社會效益。支持引進具有跨國經營、跨文化管理能力的企業家和戰略規劃海外人才及其團隊。

3.社會與生態建設類人才

圍繞社會治理能力現代化和生態文明建設，支持引進在社會發展各領域具有較高學術造詣、實踐經驗豐富、對華友好的海外人才及其團隊，推動我市醫藥衛生、社會保障、金融保險、法律法規、語言文字、文化藝術、現代服務業等領域健康發展；著力引進能夠推動**發展、解決環境突出問題、推動生態系統保護，在實施區域協調與可持續發展中發揮重要作用的海外人才及其團隊。

4.農業與鄉村振興類人才

服務鄉村振興戰略，以推動農業農村科技創新優先發展為主攻方向，大力引進符合我市農業農村發展規劃，能夠引入國外優良品種、種植養殖技術、安全生產和檢測技術、先進生產經營方式，促進高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展的海外農業人才及其團隊。

二、資助標準

“海鷗計劃”采取事后補貼方式。以引智對象所作貢獻為依據，按照績效擇優補貼，分為在用人單位領取工薪和不在用人單位領取工薪兩大類，具體資助標準如下：

（一）在用人單位領取工薪的，用人單位實際支付計稅工薪應高于5萬元。工薪在5萬～10萬元的，按工薪的25%給予用人單位引才補貼；工薪在10萬～20萬元的，按工薪的30%給予用人單位引才補貼；工薪在20萬元以上的，按工薪的35%給予用人單位引才補貼。單個項目(人才)補貼*高60萬元。高端外國專家按工薪的60％進行補貼，單個項目（人才）補貼*高100萬元。（具體標準見附件1）

（二）不在用人單位領取工薪的，按專家交通費、專家咨詢費（講課費）或專家補貼、專家生活費綜合核算補貼經費（具體標準見附件2）。單個項目（人才）補貼*高30萬元。

符合海鷗計劃申報條件并入選省級以上引進國外技術、管理人才項目計劃的外籍專家，直接列入“海鷗計劃”給予同比例支持。單個項目（人才）補貼*高60萬元。

三、申報程序及評審辦法

所有申報均應由申報單位先網上填報，經所在市、區科技局網上初審、市科技局網上審核通過后，統一從網上打印申報材料呈報。市科技局將及時組織專家進行評審，擬補貼名單報市委人才辦主任會議審議后，視情在一定范圍內公示，公示無異議的，確定資助名單后統一發文。

四、呈報材料要求

（一）網上申報網址：

請各申報單位注冊登錄“蘇商通”平臺（https://sst.suzhou.gov.cn/），點擊政策直達->蘇州市科技樞紐平臺或訪問“蘇州市財政專項資金申報平臺”（https://www.szzxzjsb.com/），點擊項目咨詢->蘇州市科技局，選擇“2023年蘇州市柔性引進海外人才智力‘海鷗計劃’項目”申報任務，在任務詳情頁找到要申報的業務類別，點擊“辦理”后按要求如實填寫項目及專家資金信息，并上傳相關附件材料。申報期間各市、區科技局應有專人每天及時初審網上信息。申報單位如尚未注冊過蘇商通平臺，請提前注冊。具體的企業端操作指南請參見附件3。

（二）申報時間：項目網絡申報時間為2023年7月14日-2023年8月14日17:00。紙質材料申報截止時間為2023年8月25日17:30之前遞交至蘇州工業園區企業發展服務中心3號窗口（請以此時間為準）。

（三）申報材料：各申報單位上報《蘇州市柔性引進海外人才智力“海鷗計劃”項目申請表》（申請表系統導出打印，加蓋公章）以及附件證明材料（附件材料清單網上打印）紙質合訂本一式一份。才智力“海鷗計劃”項目申請表》（申請表系統導出打印，加蓋公章）以及附件證明材料（附件材料清單系統可打印，也可以參考附件6-8），申請表和附件材料合并膠裝，一式一份（膠裝材料中不需要包括匯總表）。同時將系統導出的《蘇州市柔性引進海外人才智力“海鷗計劃”項目申請表》電子檔發送至jmx@sipac.gov.cn。

五、注意事項

1.申報項目須為2020年7月及以后完成或正在開展的項目。

2.海鷗計劃要以一個具體的項目為載體進行申報，項目周期應涵蓋專家聘用周期。

3.國內外專家評審意見不能空白且必須有三條意見，專家意見不能全部來自申報單位內部專家，至少有兩個來自如大學、科研院所或行業內相關重點企業等專家的意見，意見必須詳細，主要針對項目本身（非專家本人），對項目的先進性、可行性等進行評價。

4.項目咨詢信用承諾書中的部分內容，系統會自動填充好內容，企業可在系統中下載。承諾書中項目負責人和單位負責人均要簽字，單位負責人需要為法人（格式可參考附件4）。

5.如果專家為外籍（不論是否為華裔），專家承諾函需要完成中文和英文兩份（格式可參考附件5）。承諾人簽名建議與護照上的簽名保持一致。

附件：2023年蘇州市柔性引進海外人才智力“海鷗計劃”項目附件

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