一、制定背景

2013年，為貫徹落實中共蘇州市委、蘇州市人民政府《關于強化企業技術創新主體地位加快科技創新體系建設的若干政策意見》精神，我局出臺了《蘇州市科技創新政策性資助實施細則（試行）》（蘇科規〔2013〕6號）。近年來，隨著國家、省相關政策的修訂，以及我市相繼出臺的《關于打造產業科技創新高地的若干措施》、《蘇州市企業研發機構建設資助細則（試行）》、《關于構建**創新生態建設創新創業名城的若干政策措施》、《關于進一步優化科研管理釋放創新活力提升自主創新能力的若干措施》等政策措施，現有的《蘇州市科技創新政策性實施細則（試行）》所支持的對象、范圍及標準均有較大變化，為了適應新形勢新要求，進一步明確科技創新政策性資助的實施對象，加快集聚各類創新資源，我局著手起草《蘇州市科技創新政策性資助項目實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

二、制定過程

制定過程主要分學習調研、研究討論、征求意見等階段。7月份，我們對照老《實施細則》，學習了國家、省、市近年來的新要求，在研究討論的基礎上，結合蘇州實際，起草了新《實施細則》（初稿）。初稿形成后，我們分別向各處室、各直屬單位、在蘇有關高校院所征求了意見，同時為保障公眾的知情權和參與權，提高文件草擬質量，8月2日-16日，我們在局網站進行公示，公開征求社會公眾的意見建議。對反饋的意見建議我們認真研究，吸收后形成《實施細則》（審議稿）。此次局務會后，將根據會議意見再次進行修改，下一步，按照規范性文件制定程序，召開專家論證會，并進行合法性審核、廉潔性審查等程序，通過后發布施行。

三、主要內容

《實施細則》分五個方面共20條，主要就資助的對象、條件和資助標準等方面進行了具體闡述。

（一）總則。包括制定《實施細則》的政策依據、資金來源、資助原則、資助類別和支持對象等方面。提出政策性資助項目資金來源于蘇州市市級科技創新專項資金，原則上按照年度預算進行安排并實行總額控制，支持對象為在蘇州市各區依法登記注冊的，具備獨立法人資格的企業、高校和科研院所等。主要分為***科技項目資助和科技獎勵資助2類，按后補助項目進行管理。

（二）***科技項目資助。包括對***科技項目資助的對象的界定、資助的條件、標準、需要提供的材料等方面。分別對高校、科研院所和企業承擔或者參與國家科技重大專項、國家重點研發計劃的各類情況所能獲得的資助標準進行了闡述，并對申報此類資助需滿足的申報要求及所需材料進行了說明。其中，明確了對符合《關于加快推進蘇州市生物醫藥產業高質量發展的若干措施》（蘇府辦〔2019〕69號）規定的重大新藥創制國家項目，按照該政策予以資助。

（三）科技獎勵資助。包括對科技獎勵資助的對象的界定、資助的條件、標準、需要提供的材料等方面。提出科技獎勵資助主要指對單位（個人）獲得國家科學技術獎和省科學技術獎二等獎及以上獎勵給予資助，對資助比例和認定方法進行了明確。

（四）政策性資助管理。包括政策性資助的申報時間和流程、合規審核和公示、經費下達及項目管理等內容。對申報單位所需承擔的責任和履責不到位的處理進行了說明，并明確了同一項目符合多個政策性資助條件的，不重復資助，按*高資助額予以資助。

（五）附則。明確了實施日期，以及對原《蘇州市科技創新政策性資助實施細則（試行）》（蘇科規〔2013〕6號）進行廢止。

附件：

1.《蘇州市科技創新政策性資助項目實施細則》

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